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La pandemia de la COVID-19 ha generado una crisis económica y social que impactará de manera severa el bienestar de grandes segmentos de la población durante un largo tiempo. En Chile, el impacto en el empleo fue particularmente fuerte entre las mujeres, afectando no solo el desempleo sino también la participación laboral de éstas, con todo lo negativo que  lo conlleva en materia de crecimiento, aumentos en la desigualdad y en pobreza.

El documento comienza argumentando la necesidad de realizar un análisis integrado de los diversos programas públicos y la forma en que se estructura la oferta programática en Chile. Luego se presenta el método propuesto para la construcción de la red de interconexiones entre problemas públicos, causas y programas, para finalmente presentar los resultados de su aplicación práctica a la red de programas que abordan los problemas de la baja participación y el desempleo femenino.

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En el mundo viven alrededor de 476,6 millones de personas indígenas, de las cuales 238,4 millones son mujeres y 238,2 son hombres (OIT, 2020). Ello representa cerca del 6,2 por ciento de la población mundial. Todos los pueblos indígenas tienen ciertas características sociales, culturales, económicas y políticas diversas que los distinguen de otros grupos de la sociedad. Los pueblos indígenas son portadores ancestrales de idiomas, culturas, sistemas de organización y de conocimientos, tradiciones y cosmovisiones del mundo diversas. Se ha señalado que existen más de 5 mil comunidades indígenas pertenecientes a distintos pueblos, que hablan alrededor de 4 mil lenguas diferentes (IWGIA, 2018a),
distribuidas en 90 países aproximadamente (Naciones Unidas, 2009).

Este trabajo se enmarca en el mandato de ambas agencias (PNUD y ACNUDH) y en el derecho internacional de los derechos humanos, en particular en el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) –que prevé la adopción de medidas especiales para salvaguardar los derechos de los pueblos interesados–, y en la Declaración de las Naciones Unidas sobre derechos de los Pueblos Indígenas, que reconoce su derecho a la autonomía, autodeterminación y participación en la adopción de decisiones en las cuestiones que afecten a sus derechos.  Es en el ámbito de dicha alianza, y en continuidad con esa línea de trabajo, que se presenta este documento, esperando sea un aporte concreto para las personas interesadas en indagar sobre los derechos de los pueblos indígenas en el Sistema Universal de Derechos Humanos y en el reconocimiento constitucional de los mismos.

 

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El estudio se basa en más de 30 grupos focales que se llevaron a cabo en cuatro rondas entre enero de 2020 y octubre de 2021 con personas indecisas de ir a votar en los tres procesos electorales que Chile ha experimentado en los últimos dos años. Esa investigación ha sido realizada en un contexto de convulsión social, política y económica, marcado por la movilización social y los efectos del llamado “estallido” de octubre de 2019 y la pandemia del COVID-19, que además de los efectos en la vida cotidiana de las personas, han afectado también el itinerario electoral.

Periodo

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¿Por qué un repositorio de publicaciones?

Un aporte central del PNUD Chile es su capacidad para producir conocimiento sobre distintos aspectos de la realidad del país, en base a información actualizada y metodologías rigurosas. En este sitio es posible acceder a los Informes y otras publicaciones elaboradas por el PNUD durante los últimos veinte años, así como también a las bases de datos y sus respectivos manuales. Esperamos con ello  contribuir a promover el debate público y la generación de políticas públicas eficaces e inclusivas.

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